方案背景
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”是提高監(jiān)管效能、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的有效手段，是打通事前、事中、事后全流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、深化“放管服”改革的重要舉措。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，明確要求要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。2018年10月22日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于《國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案》的匯報(bào)。會(huì)議決定，為完善事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)地方和部門(mén)監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。
應(yīng)用場(chǎng)景
構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景模型、創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等監(jiān)管方式，打造“規(guī)范化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化”智慧監(jiān)管模式。
方案概述
基于一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段提升監(jiān)管水平，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。通過(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)清單，聯(lián)通各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)，以信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享，為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、“精準(zhǔn)監(jiān)管”提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容為“11223”：
“1”張清單，編制一張覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單；
“1”個(gè)大數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通、歸集、整合、共享各地區(qū)各部門(mén)監(jiān)管信息，提供大數(shù)據(jù)分析處理能力；
“2”個(gè)系統(tǒng)界面，即服務(wù)界面和工作界面；
“2”個(gè)支撐系統(tǒng)，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐系統(tǒng)、安全和運(yùn)維支撐系統(tǒng)；
“3”個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)。
方案價(jià)值
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)從數(shù)據(jù)共享方面推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從職能部門(mén)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管，破解政府治理“碎片化”問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)從源頭治理，形成立體、全方位的協(xié)同監(jiān)管體系。
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