方案背景
當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會糾紛隨之增多，司法工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)，案多人少矛盾日趨突出，傳統(tǒng)法院電子卷宗與紙質(zhì)卷宗并行的“雙軌”運行模式，使電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)的功效并未徹底發(fā)揮，因此一定程度上影響著法院的辦案效率。因此，通過技術(shù)手段破解司法工作難題，促進(jìn)審判質(zhì)效提升，提高訴訟服務(wù)質(zhì)量，是法院工作面臨的重大課題，也是人民群眾對司法公正殷切期待。
全流程無紙化辦案平臺以信息化為手段，實現(xiàn)法官全程電子閱卷，案件網(wǎng)上智能辦理，信息全程自動留痕，貫穿調(diào)解、訴訟、立案、審理、合議、裁判至結(jié)案、歸檔等辦案各個環(huán)節(jié)，以電子卷宗隨案生成為基礎(chǔ)，打通各個辦案系統(tǒng)，構(gòu)建無紙化辦案一體化數(shù)據(jù)資源體系。
應(yīng)用場景
貫穿調(diào)解、訴訟、審理、結(jié)案、歸檔等辦案環(huán)節(jié)，實現(xiàn)法官全程電子閱卷、案件網(wǎng)上智能辦理、信息全程自動留痕。
方案概述
全流程無紙化辦案平臺采用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、外勤事項集約、線上多元調(diào)解、遠(yuǎn)程司法確認(rèn)等模式，通過卷宗材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、文書信息電子送達(dá)、電子卷宗一鍵歸檔、節(jié)點信息全程留痕可視化，形成全流程無紙化閉環(huán)管理。
一、多元糾紛調(diào)解全程信息化。實現(xiàn)調(diào)解立案、在線調(diào)解、司法確認(rèn)、移動閱卷、網(wǎng)上閱卷、類案推送、在線評議、轉(zhuǎn)訴訟立案等功能，實現(xiàn)訴前調(diào)解案件全流程信息化管理。
二、卷宗材料管理科學(xué)化。建立紙質(zhì)材料與電子卷宗的身份關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)過程的全程跟蹤與管理，自動將多份圖像文件合成為一個PDF 訴訟文件。
三、法官辦案智能化。自動識別立案信息并回填至審判系統(tǒng)，大幅減輕立案庭前臺信息錄入工作；基于法官閱卷習(xí)慣和卷宗歸檔規(guī)范制定卷宗目錄，自動編目自動切換，無需人工編輯；卷宗材料精細(xì)化命名，法官閱卷、庭審更清晰；閱卷批注留存，靈活復(fù)用卷宗文本，有效提升法官閱卷便捷性；引入事實認(rèn)定規(guī)則算法，實現(xiàn)基于爭議焦點的智能文書輔助生成；基于本地案例本體庫，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的繁簡分流和案例法規(guī)推送；跨越時空的移動閱卷及網(wǎng)上合議，可根據(jù)會議內(nèi)容自動生成合議筆錄；基于網(wǎng)格化管理實現(xiàn)快速高效的文書送達(dá)。
四、審判執(zhí)行協(xié)同化。實現(xiàn)從訴前調(diào)解到一審、二審、執(zhí)行破產(chǎn)的閉環(huán)管理模式，關(guān)聯(lián)案件信息提取更快捷，案卷調(diào)閱更簡便，有效實現(xiàn)卷宗共享、審執(zhí)協(xié)同。結(jié)案后電子卷宗一鍵自動歸檔并上報至上級法院。
五、智能執(zhí)行全流程化。自動分解財產(chǎn)查詢?nèi)蝿?wù)，并按協(xié)執(zhí)單位自動匯總，自動生成協(xié)查法律文書和電子簽章，實現(xiàn)自動批量網(wǎng)絡(luò)查控財產(chǎn)、全要素文書生成、智能分流速執(zhí)案件、自動推送節(jié)點通知、實現(xiàn)執(zhí)行外勤事務(wù)統(tǒng)一調(diào)度管理，真正將智能化貫穿執(zhí)行案件全流程。
六、E 網(wǎng)送達(dá)留痕化。E 網(wǎng)送達(dá)實現(xiàn)以網(wǎng)格化送達(dá)、EMS 線上送達(dá)、電子送達(dá)為主，電話送達(dá)、直接送達(dá)、智能云柜送達(dá)、委托送達(dá)、網(wǎng)站公告送達(dá)為輔的送達(dá)模式，通過電子送達(dá)提高對原告送達(dá)的效率，降低送達(dá)成本；一鍵創(chuàng)建送達(dá)任務(wù)，送達(dá)過程全程留痕，送達(dá)事務(wù)智能管理，在線查看送達(dá)報告。
七、監(jiān)督管理透明化。電子卷宗全程留痕可視化，對卷宗的瀏覽、批注、制作、修改、簽發(fā)文書、送達(dá)、上訴、歸檔全過程 100%在系統(tǒng)中留存，有利于從程序上監(jiān)督法官及時高效完成審理工作。設(shè)立紙質(zhì)材料保管中心，紙質(zhì)卷宗全流程集中管理，強化掃描歸檔管理制度，卷宗借閱更安全更嚴(yán)謹(jǐn)，主體責(zé)任更明確。
八、卷宗數(shù)據(jù)資源化。以數(shù)據(jù)為中心，以卷宗為基礎(chǔ)，構(gòu)建知識服務(wù)體系，拉通人民法院案件辦理全流程一體化的數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)資源內(nèi)部系統(tǒng)共享，外部單位協(xié)同，服務(wù)松耦合的泛數(shù)據(jù)、泛應(yīng)用的架構(gòu)。
方案價值
以電子卷宗的科學(xué)管理和深度應(yīng)用為基礎(chǔ)，踐行“大數(shù)據(jù)”理念，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一套智能、便捷、高效的司法辦案工作體系，有效實現(xiàn)了“辦案人員科學(xué)減負(fù)、審判執(zhí)行提速增效、司法行為規(guī)范管理、審判監(jiān)管精準(zhǔn)高效、訴訟服務(wù)優(yōu)化升級”的工作成效。
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